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為認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（豫政辦〔2016〕86號）和《焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（焦政辦〔2016〕53號）要求，全面推進全區政務公開工作，制定本實施方案。

一、總體要求

認真落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關切，全面推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷增強政務公開實效，不斷提高政府公信力，推進簡政放權，激發市場活力，促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

二、工作目標

建立健全我區政務公開工作機制，完善工作制度，加強考核工作，加強專門工作機構和專職工作隊伍建設，提高政務公開工作能力，全面完成市政府辦公室《2016年政務公開工作要點實施方案》涉及我區的工作任務。加強政策解讀回應，深化重點領域信息公開，推進權力公開透明運行，完善和規范政務服務體系建設，提升政務公開質量和實效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。

三、主要任務

（一）建立健全政務公開工作機制。理順工作體制，不斷加強對政務公開工作的領導。加強政務公開工作力量，要結合政府信息公開工作確定政務公開專門工作機構，并配齊配強專職工作人員，確保2016年落實到位（區組織人力資源社會保障局牽頭落實）。各部門要明確分管領導和至少1名工作人員負責本部門政務公開工作，并確保工作隊伍保持穩定，將政務公開工作納入個人工作量（各部門負責落實）。加大對各部門政府信息公開情況的考核力度，探索建立科學的考評體系；年內要把政府信息與政務公開工作納入政府績效考核體系，所占分值權重不低于4%（區管委會辦公室牽頭落實）。

（二）提高政務公開工作規范化水平。加快清理、修訂涉及政務公開的相關規范性文件；進一步做好相關規范性文件和政策性文件清理結果公開工作（區管委會辦公室牽頭落實）。進一步完善各部門政務公開工作制度，促進政務公開工作標準化、規范化、流程化建設（各部門負責落實）。

（三）提高政務公開工作信息化水平。進一步加強門戶網站建設，按照版塊協調、內容豐富、功能齊全、頁面美觀要求，進一步對我區政府信息公開各版塊進行完善，方便公眾查詢（管委會辦公室牽頭，區組織人力資源社會保障局配合落實）。推進網上政務服務應用工作，區本級行政審批服務事項實現“部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋”的要求，促進行政審批和便民服務由實體大廳向網上大廳延伸（區行政服務中心牽頭，各部門負責落實）。推進政務微博、微信平臺建設，積極打造新的政務公開平臺（區管委會辦公室牽頭落實）。

（四）提高政務公開工作人員素質。根據省、市要求，3年內將全區政務公開工作人員輪訓一遍，認真制定業務培訓計劃，并將政府信息公開與政務公開知識納入初任培訓、任職培訓課程（區組織人力資源社會保障局牽頭落實）。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強專業素養，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

（五）加強政策解讀，增強輿情應對能力。積極主動做好政策解讀工作。對公開信息后涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策，均應于文件公開后3個工作日內在政府門戶網站或其它媒體上進行解讀；政策解讀和政策制定要同步考慮、同步安排，牽頭起草部門要將文件和解讀方案一并報批。解讀方案一般包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。各部門是政策解讀的主體，要精心編制解讀方案和解讀材料，適應網絡傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，提高政策解讀效果（區管委會辦公室牽頭，各部門負責）。要健全輿情收集研判和回應機制。各級各部門要加強對輿情的收集研判和回應，安排專人對主要門戶網站、用戶活躍論壇、博客、新聞跟帖，以及傳統媒體等進行日常監測和突發事件監測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監測體系。對涉及本地區本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，按程序第一時間通過網上發布信息、召開新聞發布會、接受媒體采訪等方式予以回應（區組織人力資源社會保障局牽頭，各部門負責）。

（六）圍繞助力政府建設推進公開。探索實行重大決策預公開和重大民生決策事項民意調查制度。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況（各部門負責落實）。全面公開權力清單和責任清單。統一在政府門戶網站上公布權力清單和責任清單，并同步公開權力運行流程（區組織人力資源社會保障局牽頭，各有關部門負責）。著重加強權力運行和辦事結果的公開。各單位將權力行使的過程、結果全面公開，重點加大行政審批、行政處罰類事項辦理結果的公開力度，接受群眾的監督（各部門負責落實）。

四、保障措施

（一）切實加強組織領導。公開透明是法治政府的基本特征，政務公開是全面依法治國、建設法治政府的重要內容。各級各部門要高度重視政務公開工作，把政務公開工作納入重要議事日程，確定一名負責同志分管政務公開工作，列入工作分工并對外公布，主要負責同志年內至少聽取一次政府信息公開與政務公開工作情況匯報，研究部署推進相關工作。

（二）不斷深化協調配合，形成工作合力。要理順工作關系，減少職能交叉，加強專門機構建設和人員配備，統籌做好政務公開各項工作。各級各部門要健全投入機制，為政務公開工作提供必要的人、財、物等保障。要建立政府信息發布和政務公開的協調聯動機制，使公開內容更統一、更權威、更準確，更便民利民。

（三）嚴格實行臺帳管理，加強監督考核。結合我區實際，對照市政府辦公室《2016年政務公開工作要點實施方案》，進一步細化任務，建立工作臺帳，明確工作職責。各單位要在8月5日前將本部門2016年度政務公開工作方案和臺帳上報管委會辦公室（各單位上報臺帳格式按附件2統一上報）。按照市定時間節點，定期檢查臺帳工作進度，2016年9月對臺帳開展檢查，2017年2月對臺帳進行考評驗收。檢查和考評結果將在區門戶網站公布，對工作不重視，落實不到位并造成嚴重影響的單位，將依法依規嚴肅追究責任。