中共焦作市示范區(qū)工委辦公室 焦作市示范區(qū)管委會辦公室
關(guān)于印發(fā)《示范區(qū)企業(yè)“首席服務(wù)官”實施
辦法》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處，黨工委各部委，區(qū)直各部門，各駐區(qū)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)企業(yè)“首席服務(wù)官”實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
中共焦作市示范區(qū)工委辦公室
焦作市示范區(qū)管委會辦公室
2020年3月7日
焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)
企業(yè)“首席服務(wù)官”實施辦法
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，提高政府服務(wù)效能，幫助企業(yè)排憂紓困，提振企業(yè)發(fā)展信心，建立健全企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本辦法。
一、總體目標(biāo)
全面推行“首席服務(wù)官”制度，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供精準(zhǔn)服務(wù)，形成務(wù)實重干、解難紓困、廉潔互信、共謀發(fā)展的“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)政企良性互動，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識顯著增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平顯著提升，全區(qū)營商環(huán)境更加優(yōu)化，保障企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、組成人員
區(qū)級“首席服務(wù)官”由區(qū)選調(diào)縣級干部擔(dān)任，科級干部具體分包。
三、服務(wù)對象
從我區(qū)重點骨干企業(yè)中選擇31家作為區(qū)級“首席服務(wù)官”重點服務(wù)對象。
四、服務(wù)時間
企業(yè)“首席服務(wù)官”的服務(wù)時間原則上為兩年。如果服務(wù)對象的問題未解決完或企業(yè)需要，應(yīng)繼續(xù)為企業(yè)服務(wù)，時間可視情況延長。
五、“首席服務(wù)官”崗位職責(zé)
“首席服務(wù)官”要做到“四到位”，即惠企政策宣傳到位、企業(yè)問題收集到位、問題跟蹤解決到位、監(jiān)督政策落實到位，當(dāng)好惠企政策宣傳員、項目手續(xù)代（帶）辦員、企業(yè)問題協(xié)管員、發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員。
（一）堅持走訪調(diào)研企業(yè)。“首席服務(wù)官”要嚴(yán)格執(zhí)行定期聯(lián)系企業(yè)制度，全面掌握企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、運行情況，及時了解存在的實際困難和問題，建立企業(yè)問題臺賬，要利用好“企業(yè)紓困360”平臺，根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)更新。
（二）加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)。“首席服務(wù)官”要加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)相關(guān)政策的收集、研究、掌握，做好政策解讀，打通政策落實“最后一公里”，幫助企業(yè)用足用活各項有關(guān)惠企政策，力爭企業(yè)獲得更多政策支持。
（三）幫助解決實際困難。“首席服務(wù)官”要幫助企業(yè)認(rèn)真分析原因、研究對策、提出建議，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)企業(yè)困難和問題的盡快解決。對重大問題要及時提交區(qū)“首席服務(wù)官”領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，確保企業(yè)反映的問題解決落實到位。
（四）跟蹤反饋工作情況。“首席服務(wù)官”要對有關(guān)職能部門解決問題進(jìn)度情況、政策落實情況、企業(yè)滿意程度等進(jìn)行跟蹤問效，推進(jìn)部門與企業(yè)雙方之間的相互溝通，對職能部門工作開展情況，定期上報區(qū)“首席服務(wù)官”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)‘首席服務(wù)官’辦公室”）。
六、服務(wù)機(jī)制
（一）定期聯(lián)系企業(yè)制度。“首席服務(wù)官”要與服務(wù)對象建立常態(tài)化聯(lián)系對接機(jī)制，每周到所聯(lián)系企業(yè)服務(wù)不少于一次，服務(wù)內(nèi)容包括“重點宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作；宣傳解讀涉企優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)用足、用活、用好政策；了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題；及時向企業(yè)通報反饋企業(yè)提出的新問題協(xié)調(diào)解決情況”，每周應(yīng)向區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室反饋服務(wù)企業(yè)工作開展情況，區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室負(fù)責(zé)工作推進(jìn)情況的收集和宣傳工作，實行工作推進(jìn)周報制。
（二）重大問題會商辦公制度。對“首席服務(wù)官”難以解決的問題，由“首席服務(wù)官”辦公室召集區(qū)發(fā)改委、工信局、工商聯(lián)等部門會商協(xié)調(diào)，仍不能解決的報區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室主任，由區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室主任或指定人召集，召開重大問題會商辦公會議，會議可根據(jù)工作需要隨時召開。會商辦公會議應(yīng)以紀(jì)要形式明確議事事項，經(jīng)召集人審簽同意后，印發(fā)有關(guān)單位。區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室負(fù)責(zé)擬定參會有關(guān)單位和“首席服務(wù)官”，提出需會議研究解決的事項，對問題解決進(jìn)度和結(jié)果進(jìn)行督導(dǎo)。
（三）問題臺帳制度。區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室負(fù)責(zé)對“首席服務(wù)官”反饋的各類問題按區(qū)域、性質(zhì)等進(jìn)行分類整理，建立企業(yè)問題臺帳，明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行分類轉(zhuǎn)辦，實施解決問題銷號制度，每月末將問題辦理情況，報區(qū)“首席服務(wù)官”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。“首席服務(wù)官”要建立工作臺帳，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，每月5日前將工作臺帳、企業(yè)問題解決及工作開展情況報區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室。
（四）低效通報問責(zé)制度。區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室按季度對“首席服務(wù)官”服務(wù)企業(yè)的效率、質(zhì)量、水平和效果進(jìn)行督查通報，督查內(nèi)容包括“黨工委管委會對‘首席服務(wù)官’工作的各項決策、工作部署及批辦事項的貫徹落實情況；‘首席服務(wù)官’幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題情況及工作開展情況；區(qū)直有關(guān)部門幫助企業(yè)解決困難和問題進(jìn)度情況、惠企政策落實情況；企業(yè)對區(qū)直有關(guān)部門、‘首席服務(wù)官’的服務(wù)態(tài)度、工作效率、政策落實、問題解決等情況的滿意程度；企業(yè)問題臺帳、‘首席服務(wù)官’工作臺帳建立完善情況和各項工作及時報告情況”，對督查中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)不力、效果差的單位，由區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室報區(qū)“四位一體”督察組跟蹤督導(dǎo)，對仍無進(jìn)展的單位啟動問責(zé)追責(zé)程序。
（五）問題交辦制度。區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室根據(jù)問題推進(jìn)情況或“首席服務(wù)官”申請確定交辦事項，起草交辦通知單，經(jīng)區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室主任審批后統(tǒng)一登記、編號，以紅頭文件交辦責(zé)任單位，并跟蹤交辦單落實情況，在規(guī)定時限內(nèi)將落實情況向區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室主任匯報。對無任何理由沒有按要求、
時限完成交辦任務(wù)的單位，區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室給予通報批評。
（六）“企業(yè)直通車”問題反饋制度。依托“企業(yè)紓困360”平臺，在企業(yè)與政府之間建立起訴求對接和服務(wù)支撐的平臺，設(shè)立“直通車”服務(wù)專欄。服務(wù)對象可以直接通過“直通車”服務(wù)專欄，填報需要區(qū)級以上層面協(xié)調(diào)解決的困難和問題，釋疑有關(guān)服務(wù)企業(yè)政策措施，提高企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)性。
（七）“兩不見面”（服務(wù)對象不與多職能部門見面，不與征地、拆遷等相關(guān)方見面）制度。堅持“不見面、最簡便、快辦成”的原則，由“首席服務(wù)官”負(fù)責(zé)代辦企業(yè)審批（服務(wù)）事項，真正實現(xiàn)“兩不見面”。堅持特事特辦、急事急辦，按照服務(wù)對象預(yù)約的時間辦理相關(guān)審批（服務(wù)）手續(xù)，為企業(yè)提供“全天候”服務(wù)。
七、日常管理
（一）建立工作臺賬。“首席服務(wù)官”每月5日前要向區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室上報工作開展情況；區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室要建立服務(wù)官工作臺賬，并對“首席服務(wù)官”工作開展情況實行定期通報。
（二）加強(qiáng)工作督查。區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室通過電話詢問、深入企業(yè)走訪等方式了解“首席服務(wù)官”貼身服務(wù)企業(yè)情況，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組和黨工委管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，督促“首席服務(wù)官”更好服務(wù)企業(yè)。
（三）適時視情調(diào)整。對因崗位調(diào)整、身體健康等原因不能正常開展工作，責(zé)任心不強(qiáng)、未能履職盡責(zé)幫助企業(yè)發(fā)展，企業(yè)對“首席服務(wù)官”工作不滿意等情況，由區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室與管委會組織部門協(xié)商后召回另行選派。
八、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立示范區(qū)黨工委書記、管委會主任王家鵬任組長，示范區(qū)黨工委副書記、管委會副主任劉明勝任常務(wù)副組長的示范區(qū)“首席服務(wù)官”領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決服務(wù)企業(yè)中遇到的困難和問題，督促各級各部門落實企業(yè)服務(wù)相關(guān)政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，在區(qū)“首席服務(wù)官”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“首席服務(wù)官”日常工作，督促各項工作任務(wù)落實。
（二）落實部門責(zé)任。“首席服務(wù)官”所在單位要落實責(zé)任，明確“首席服務(wù)官”工作開展情況即為所在單位企業(yè)服務(wù)情況，要加大支持力度，全力配合“首席服務(wù)官”開展服務(wù)工作，為“首席服務(wù)官”提供堅強(qiáng)后盾，確保各項工作落到實處。
（三）提升服務(wù)水平。“首席服務(wù)官”要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷完善自身服務(wù)企業(yè)能力。區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室要對“首席服務(wù)官”強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性地組織學(xué)習(xí)國家、省、市出臺的各項惠企政策，幫助盡快熟悉情況、進(jìn)入角色，及時有效地開展工作。
（四）強(qiáng)化考核激勵。按年度對“首席服務(wù)官”工作開展情況進(jìn)行考核，將“首席服務(wù)官”服務(wù)情況納入?yún)^(qū)級相關(guān)部門目標(biāo)，考核結(jié)果作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績和干部提拔任用、職級晉升的重要依據(jù)。
（五）營造輿論氛圍。加大宣傳力度，區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室和各相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度、深層次地宣傳“首席服務(wù)官”中的先進(jìn)典型，營造良好工作氛圍。
（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。“首席服務(wù)官”要嚴(yán)肅服務(wù)紀(jì)律，做到“多跑腿、少干預(yù)、多幫忙、少添亂”，以實際行動體現(xiàn)良好工作作風(fēng)，不得擔(dān)任所服務(wù)企業(yè)的具體職務(wù)，不得以任何名義領(lǐng)取企業(yè)的工資、福利、獎金等財物，不得在企業(yè)報銷應(yīng)由個人支付的費用。
（七）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。區(qū)黨工委管委會將“首席服務(wù)官”工作開展情況列為年度重點督查內(nèi)容，加大督查督辦力度，提高工作成效。區(qū)“首席服務(wù)官”辦公室對出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神，工作作風(fēng)不實，不作為慢作為，惠企政策不落實、慢落實，企業(yè)問題無理由不解決、慢解決，企業(yè)不滿意等情況，以及遲報、漏報、催而不報、報送材料質(zhì)量差等現(xiàn)象的區(qū)直有關(guān)部門和企業(yè)“首席服務(wù)官”進(jìn)行通報批評。對工作不力、失職瀆職、妨礙企業(yè)發(fā)展的行為，提請區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委進(jìn)行問責(zé)。
附件：
附件.docx
1.焦作市示范區(qū)“首席服務(wù)官”領(lǐng)導(dǎo)小組
2.焦作市示范區(qū)“首席服務(wù)官”績效考核評價辦法（試行）
3.焦作市示范區(qū)“首席服務(wù)官”及具體分包人情況表
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
主辦：焦作國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)） 承辦：管委會辦公室 Copyright 2001-2024
電話：0391-3563650 傳真：0391-3586618 信箱：sfqxxzx@163.com 地址：高新區(qū)神州路 郵編：454000
豫公網(wǎng)安備 41081102000279號
ICP備案號：豫ICP備05026883號
政府網(wǎng)站標(biāo)識碼：4108900001
