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焦示管辦〔2021〕26號

焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會辦公室

關(guān)于加強基層統(tǒng)計能力建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門，駐區(qū)有關(guān)單位： 

為進一步加強基層統(tǒng)計能力建設(shè)，完善統(tǒng)計體制機制，強化統(tǒng)計工作責(zé)任落實，提高基層統(tǒng)計工作規(guī)范化現(xiàn)代化水平，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照《關(guān)于進一步加強基層統(tǒng)計能力建設(shè)的通知》（豫政辦明電〔2021〕14號）、《河南省統(tǒng)計局辦公室關(guān)于扎實推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》（豫統(tǒng)辦文〔2021〕14號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視基層統(tǒng)計能力建設(shè)

基層統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基石，基層統(tǒng)計能力建設(shè)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系的建立和完善，是保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作。黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等重要文件，對完善統(tǒng)計體制機制、發(fā)揮統(tǒng)計職能作用、落實依法治統(tǒng)責(zé)任作出了具體規(guī)定。河南省出臺《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》、《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計能力建設(shè)的通知》，就加強統(tǒng)計工作提出來明確要求。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各有關(guān)部門要切實提高政治站位，充分認(rèn)識新形勢下加強基層統(tǒng)計能力建設(shè)的重要性和緊迫性，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府的決策部署，著力加強基層統(tǒng)計力量配備，壓緊壓實工作職責(zé)，解決基層統(tǒng)計力量與工作任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，全面提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要明確承擔(dān)統(tǒng)計任務(wù)的工作機構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作量，設(shè)置1至2名專職統(tǒng)計人員，應(yīng)保持統(tǒng)計工作人員相對穩(wěn)定，組成較為穩(wěn)定的統(tǒng)計工作隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計人員調(diào)動，應(yīng)征得區(qū)管委會統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門同意；出現(xiàn)人員空缺的，應(yīng)及時補充到位。要堅持事業(yè)留人、待遇留人，為基層統(tǒng)計人員成長進步創(chuàng)造條件，鼓勵在職在崗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考試，符合條件的按規(guī)定及時聘用。

區(qū)直部門、相關(guān)駐區(qū)機構(gòu)要加強對本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配備與部門統(tǒng)計工作相適應(yīng)的人員和設(shè)備，保障統(tǒng)計工作所需經(jīng)費，保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定，提高統(tǒng)計工作水平。

區(qū)統(tǒng)計分局要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有計劃、分層次開展基層統(tǒng)計人員崗前培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。按照分級負(fù)責(zé)、分層實施原則，在區(qū)級統(tǒng)計工作經(jīng)費中，單列鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計人員培訓(xùn)費用，確保培訓(xùn)工作順利開展。

三、提高基層統(tǒng)計保障能力

要將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，及時足額撥付資金，確保統(tǒng)計機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和大型普查工作有序開展。可根據(jù)實際情況和有關(guān)工作要求，通過一般性轉(zhuǎn)移支付等方式，對統(tǒng)計工作經(jīng)費予以適當(dāng)補助，統(tǒng)籌用于大型普查和專項統(tǒng)計調(diào)查等工作。要按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和統(tǒng)計工作完成情況，對參與重大國情國力調(diào)查的非財政供養(yǎng)人員予以適當(dāng)補助。對長期聘用的輔助調(diào)查員，要按照政府購買服務(wù)方式進行管理，所需經(jīng)費由同級統(tǒng)計部門負(fù)擔(dān)。

區(qū)級統(tǒng)計機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、視頻會議室、檔案資料室和網(wǎng)絡(luò)主機房等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要安排開展統(tǒng)計工作所需的固定辦公場所，配備專用電腦、打印設(shè)備和專用資料案柜等，相關(guān)工作經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算予以保障。將基層統(tǒng)計信息化建設(shè)納入政府電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，同步建設(shè)，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。按照分級負(fù)責(zé)、分層實施原則，改造升級統(tǒng)計視頻會議（培訓(xùn)）系統(tǒng)，持續(xù)完善系統(tǒng)相關(guān)功能，經(jīng)費由區(qū)財政予以保障。建設(shè)完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送平臺，認(rèn)真組織實施政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。大力推行利用移動終端采集和上報數(shù)據(jù)，減輕基層統(tǒng)計人員工作負(fù)擔(dān)，提升基層統(tǒng)計工作現(xiàn)代化水平。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子。要注重優(yōu)化統(tǒng)計部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員力量調(diào)配，確保工作機構(gòu)和統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。要牢固樹立正確的政績觀，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任體系，為促進統(tǒng)計改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要建立工作協(xié)調(diào)機制，切實抓好本通知各項任務(wù)落實，進一步加強基層統(tǒng)計能力建設(shè)，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

                                              2021年8月18日