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一、起草背景

為全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施的通知》(焦政辦〔2022〕1號(hào)）文件要求，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、起草過程

為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)過會(huì)議研究，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)單位意見。目前，該《方案》已按程序經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

《方案》共分四部分，包含總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鄉(xiāng)村建設(shè)各專班牽頭制定完善專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、推動(dòng)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)自由化、持續(xù)改善人居環(huán)境、強(qiáng)化保障措施。

四、預(yù)期效果

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

五、后續(xù)影響評(píng)估論證

《方案》實(shí)施后一方面堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，因地制宜、循序漸進(jìn)。另一方面將加大對(duì)資金的使用監(jiān)管，確保資金專款專用，對(duì)涉及村民切實(shí)利益的重大規(guī)劃事項(xiàng)舉辦村民大會(huì)或者舉辦聽證會(huì)進(jìn)行民主表決。