焦高環(huán)罰決字〔2024〕12 號
河南基諾檢測技術(shù)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91410800MA46XKA59T
地址：河南理工大學(xué)科技園4號樓B區(qū)501室
法定代表人（負責(zé)人）：劉晶晶
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我單位于2024年5月22日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：根據(jù)廣西區(qū)合浦縣市場監(jiān)督管理局提供的案件線索，2024年5月22日，焦作高新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員到河南基諾檢測技術(shù)有限公司現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時該公司的電腦記錄的原始數(shù)據(jù)顯示：《合浦閘口鴻運加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404005）檢測報告電子版（含PDF版和EXCEL版）最后修改時間為2024年4月10日；《合浦縣廉州鎮(zhèn)泮塘東風(fēng)加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404004）檢測報告電子版（含PDF版和EXCEL版）最后修改時間為2024年4月7日。2024年5月23日，該公司提供了關(guān)于《合浦閘口鴻運加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404005）和《合浦縣廉州鎮(zhèn)泮塘東風(fēng)加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404004）的紙質(zhì)版檢測報告及原始檢測記錄。經(jīng)查，該公司提供的《合浦閘口鴻運加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404005）和《合浦縣廉州鎮(zhèn)泮塘東風(fēng)加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404004）檢測報告的原始檢測數(shù)據(jù)報表與該公司出具的檢測報告各項檢測數(shù)值一致，但檢測時間不一致，其中《合浦閘口鴻運加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404005）檢測報告顯示檢測日期為2024年4月15日，原始數(shù)據(jù)檢測報表的日期為2024年4月5日，檢測時間不一致。《合浦縣廉州鎮(zhèn)泮塘東風(fēng)加油站油氣回收系統(tǒng)年度檢測》（編號為：NKCSW202404004）檢測報告顯示檢測日期為2024年4月23日，原始數(shù)據(jù)檢測報表的日期為2024年4月3日，檢測時間不一致。
上述行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第十八條第一款：“排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護主管部門，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年”的規(guī)定。
以上事實有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;現(xiàn)場照片;營業(yè)執(zhí)照/個人身份證等證據(jù)為憑。
我單位于2024年6月12日以直接送達《行政處罰事先（聽證）告知書》（焦高環(huán)罰告字〔2024〕12號）告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。你單位在規(guī)定時間內(nèi)沒有提出申訴、申辯，也未提請聽證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁量因素：違法事實，內(nèi)容：一般，裁量等級：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1 個月以上3個月以下，裁量等級：2，裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：違法行為發(fā)生頻次，內(nèi)容：2次，裁量等級：2，裁量因素：違法行為發(fā)生地點，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：100000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)：7，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1,2,1,2,1,1,1,],處罰金額(X)：24571.43,代入公式：24571.43= 20000+ ( 100000.0 - 20000.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( ( 1+2+1+2+1+1+1) / ( 5 x 7) ) ] x 50% ，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：24571.43;
依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第二款：“違反本條例第十八條第一款規(guī)定，接受委托的監(jiān)測機構(gòu)未按照環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)測的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我單位對你單位偽造檢測數(shù)據(jù)的違法行為作出以下處理決定：
罰款:貳萬肆仟伍佰柒拾壹點肆叁圓。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行股份有限公司焦作科技支行，銀行賬號：5000350500018。款項繳清后，請持銀行受理回單到我單位索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我單位404 房間備案。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向焦作市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向焦作市山陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的，我單位可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
焦作高新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊
2024年6月26日
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