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一、起草背景

為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象救助水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活，按照《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省社會(huì)救助實(shí)施辦法的通知》（豫政〔2014〕92 號(hào)）精神，根據(jù)焦作市民政局《關(guān)于印發(fā)〈焦作市最低生活保障實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（焦民〔2018〕327 號(hào)）、《焦作市民政局 焦作市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整2024年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助水平及特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（焦民文〔2024〕41號(hào)）等要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

二、起草過程

此次文件印發(fā)，我區(qū)按照省市文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由區(qū)社會(huì)事務(wù)局牽頭起草了《高新區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象實(shí)施“分類施保、分檔救助”方案》，經(jīng)過會(huì)議研究，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)單位意見。目前，該《方案》已按程序經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

《方案》共分四部分，包含基本原則、分類施保的認(rèn)定、分檔救助標(biāo)準(zhǔn)的核定等內(nèi)容，涵蓋了農(nóng)村居民最低生活保障救助工作的全部主要工作內(nèi)容，《方案》規(guī)定了認(rèn)定、核定的具體工作內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)操性。

四、預(yù)期效果

《方案》實(shí)施后，農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象救助水平將進(jìn)一步提高，切實(shí)保障困難群眾基本生活，對(duì)農(nóng)村低保家庭更加精準(zhǔn)分類施保、分檔救助，體現(xiàn)公平、公正、公開，提高農(nóng)村低保保障和管理水平。

五、后續(xù)影響評(píng)估論證

在后續(xù)工作中，農(nóng)村居民最低生活保障救助工作可能出現(xiàn)以下影響：

一是分類施保認(rèn)定的準(zhǔn)確性，根據(jù)《方案》要求，分類施保有三類救助對(duì)象，如何準(zhǔn)確認(rèn)定，是此次工作的重中之重，需要工作人員審慎區(qū)別，認(rèn)定準(zhǔn)確，認(rèn)定結(jié)果得到群眾認(rèn)可，避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

二是救助標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度，此次救助標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際制定的合理標(biāo)準(zhǔn)，工作人員在落實(shí)相關(guān)政策時(shí)務(wù)必做好宣傳工作，讓群眾清楚了解政策內(nèi)容，降低政策落地的阻力。