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建立健全涉企收費長效監管機制，是優化營商環境的核心舉措。近日，河南省人民政府辦公廳印發《關于建立健全涉企收費長效監管機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦建立分級分類涉企收費目錄清單制度、完善涉企收費政策評估審核機制、加強涉企收費全鏈條監管、加強重點領域收費規范等4方面13項任務，全方位規范事前、事中、事后涉企收費行為，構建協同高效的長效監管機制，更好穩定各類經營主體預期，增強發展信心。

《意見》明確了清晰的總體要求與階段性目標。2025年年底前，省、市、縣三級政府部門涉企收費目錄清單全部向社會公布；2027年年底前，存量涉企收費政策全面完成自查和規范；2030年年底前，全省建成涉企收費監測點100個以上，涵蓋行業監測、行政監管、社會監督的涉企收費長效監管體系基本形成。

源頭把控，筑牢清單制度“防火墻”

《意見》以 “清單機制” 破題，從源頭筑牢治理防線。《意見》要求，制定公布主要類目收費清單。制定并向社會公布行政事業性收費、政府性基金、省政府部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費目錄清單，具體包括項目名稱、設立依據、收費（征收）標準等。

《意見》提出，制定公布綜合性目錄清單。省政府各部門要制定公布本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業性收費、政府性基金、涉企保證金、經營服務性收費等收費項目，明確服務內容、服務標準、收費水平，實現每個部門涉企收費一張清單全覆蓋。市、縣級部門要制定綜合性涉企收費目錄清單，鼓勵以行政區為單位制定一張綜合性清單，2025年年底前通過部門或本級政府網站向社會公布。

同時，為確保目錄清單信息始終精準、政策細則直達企業，《意見》還對目錄清單的動態管理與宣傳解讀作出明確要求。《意見》提出，加強目錄清單動態更新。建立涉企收費目錄清單定期評估制度，每年對收費項目、收費標準、收費依據等開展評估，根據評估結果及時調整目錄清單。加強宣傳解讀和精準推送。結合“萬人助萬企”“企業減負宣傳周”等活動，將涉企收費政策宣傳解讀納入企業包保服務內容，通過省一體化政務服務平臺集中公布省政府各部門綜合性涉企收費目錄清單。

嚴格審核，守住政策出臺“準入關”

嚴守政策出臺“準入關”，是防止違規收費新增的關鍵。《意見》提出，加強新設涉企收費事項審查。將涉企收費政策審核納入宏觀政策取向一致性評估、合法性審查、公平競爭審查內容，政策起草單位要在自評報告中明確涉企收費政策的法律法規、規章和政策依據以及是否影響經營主體經營成本等信息，審核未通過的一律不得出臺。

同時，《意見》要求，開展存量涉企收費政策專項清理。各地、各部門要落實國家涉企收費政策評估審核和論證工作指引，按照“誰制定、誰清理，誰實施、誰負責”原則，對現行有效的存量涉企收費政策開展全面自查和專項清理，科學提出“廢、改、立”處置意見，清理結果要向社會公布，違法違規收費項目一律取消。

全鏈條閉環，保障長效監管有效性

構建從監測發現到處置反饋的全鏈條監管閉環，是長效監管的生命力所在。《意見》提出，健全涉企收費監測制度。完善重點企業運行監測統計調查制度，持續開展企業負擔問卷調查，了解涉企收費問題和有關政策訴求。依托價格監測與競爭執法系統在不同行業、不同類型經營主體設立涉企收費監測點，對違法違規收費問題早發現、早治理。

《意見》要求，拓寬問題線索收集渠道。各部門要在涉企收費目錄清單公布網頁同步公布政策咨詢和投訴舉報電話，常態化收集涉企違規收費問題線索和意見建議。不斷優化12315平臺、12345熱線企業服務專席、省營商環境投訴舉報平臺服務，便捷涉企收費投訴維權。充分發揮新聞媒體作用，加大對社會輿論焦點熱點問題的收集力度。